城市市容物业化管理模式,指的是将城市市容管理的要素列成清单,以行政合同的形式,通过公平竞争的方式,引入社会组织共同参与城市市容管理的过程。记者了解到,如今,无锡不少区域引入第三方专业物业公司,物业人当起“城市管家”,将物业服务思维植入市容管理,助力城市精细化管理。

01 “管家”上岗,实现市容管理全要素覆盖

近期,位于经开区的华庄镇区面貌大为改观,环境更加整洁了,停车变得有序了,配套设施也在不断完善。原本,这个区域小摊小贩较多,车辆乱停乱放,杂物堆积,现场秩序一直较为混乱。尽管街道和社区派出了很多力量投入管理,但由于人员有限,无法做到全时段和全要素的覆盖。为解决这一难题,该区域引入第三方专业物业公司,物业人员加入市容管理力量,成为镇区的“管家”。

“物业本身是劳动密集型的服务行业,有较为成熟的管理团队,他们用‘服务人’的角色,为网格提供管理服务。”负责该区域管理的江苏怡庭城市服务集团有限公司相关负责人介绍,物业人员派驻后,时段从早上6点半覆盖到晚上10点半,区域内每400米左右会派驻一名“城市管家”,做到全要素覆盖。门头店招、道板砖、行道树等硬件设施设备类问题都在他们的巡查范围内,他们发现问题第一时间形成清单反映给城管人员,之后对接相应部门解决。单子完成后相关部门还会给予反馈,从而形成闭环管理。


(资料图片仅供参考)

如此一来,该网格管理就实现了城管精准执法,物业全时段、全要素覆盖。“现在,我们还在进一步优化智能化管理,物业管理平台实现与数字城管平台对接,问题清单可直接在APP中完成上传。”该负责人说,目前,这一模式已经在滨湖区荣巷街道的太康社区应用。

02 三方齐抓共管,最大限度减少管理真空

华庄镇区的城市市容物业化管理,即是借鉴复制了荣巷街道的实践经验。早在2019年,荣巷街道就跳出城市管理传统思维模式,以太康社区太康—大丁片区、青龙山社区青龙山自然村为试点,在市、区城管部门的指导下,大胆探索、先行先试,果断引入第三方专业物业公司,通过“政府主导、市场运作、社区参与、多方共建”方式,走出一条富有成效的城市市容物业化管理的实践之路。

“物业参与到城市市容精细化管理,遵循的是‘C+S+W’三位一体管理模式,即整合‘C(街道城管执法中队)、S(属地社区)、W(优质物业公司)’力量,形成‘物业执行、社区参与、执法支撑’三方齐抓共管,确保区域面貌长治久洁的新机制。”怡庭集团相关负责人说,以太康社区太康—大丁片区为例,在人员架构上,根据区域管理要素实际,按照“C+S+W”模式,配备“5+6+15”的巡查管理执法力量架构,“C”设置的5名街道城管队员,负责城管问题的执法保障;“S”设置的6名社区网格员,工作内容涵盖市容环境、社会治安稳定、河道环境等内容的巡查,而由物业公司派驻的“W”共有15名工作人员,包括项目主管、市容巡查员、秩序管理员等,他们统一服装、装备,主要负责市容环境、门前五包、停车秩序、市政公用设施、三乱违法广告、环卫保洁等内容的日常巡查管理、高效处置和上报转办等工作。

该模式推行以来,充分显示出发现问题精准、处置快速、执行有力的特点,实现了点、线、面全面布控管理,最大限度地减少了管理真空,区域面貌得到很大的提升。

03 “管家式”一体化服务,问题处理快且准

同样,在新吴区梅里社区,市容管理引入第三方物业,各方力量参与到网格化治理中,实现城市精细化管理。“在这个管理单元,我们划分了两个物业类型:

一是针对商铺类、城市主干道等,设立阳光街区管理模式,物业人员负责暴露生活垃圾、店外占道经营、车辆乱停放等各方面的市容管理;

二是针对背街小巷中的开放式住宅区,设立美丽驿站,由物业人员负责维修工作、公共区域保洁等。”江苏九道物业服务有限公司相关负责人介绍,通过管理模式不断优化,“城市管家”转变原有单一思维模式,运用物业管理思维,提供更加精细的“管家式”一体化服务。

所有物业工作人员摈弃单一岗位定职,统一扮演“管家”角色,主动发现问题,及时解决问题,聚焦快且准。

市容管理中,最难的是商铺周边,白色垃圾、杂物堆放等问题屡禁不止。“原本保安和保洁是相对独立的两班人马,为了提升效率,我们创新性地将两个工种合二为一,保安在市容巡查中顺带保洁。”该负责人说,为保障工作成效,这个网格设立了市容督察组,对市容管理进行品质检查。“此外,每一个基层保安、保洁的实时状态是城市精细化管理的最大难题,我们为这些工作人员配备了智能手环,可以监测他们的工作动线,通过及时奖惩,提高工作人员的积极性。”

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