道路堵成“一线天”，绿化带、消防通道被见缝“插”满了车……老小区“停车乱”“停车难”，一直是老百姓热议的民生问题，也是社会管理的难点之一。织密扎牢民生保障“安全网”，上海将“停车难综合治理”纳入民心工程，进一步回应人民对美好生活的期盼。
看看“别人家的小区”，怎么发挥做事精细化的“上海特色”，把这件难事办妥。日前，作者调查发现，上海部分老旧小区创新探索，出现了一些成功案例：通过内部挖潜、周边共享、加快外部新建等措施，增加停车位的供给；引入新科技，加强资源精准匹配，提升停车位的周转率。
案例一巧裁“边角料” 变出一个个车位
普陀区绿洲公寓建于1996年，是集动迁房、公房、售后公房、商品房于一体的老式混合型社区。几年前，随着私家车增多，停车难让业主们头疼不已。小区几条支弄里，很多居民用电动车、自行车占车位，还有居民直接在家前屋后的空地上安装地锁；晚归的居民找不到停车位，索性将车辆停在绿化带、路中央，导致小区时常出现“肠梗阻”。小区居民曹秒汉回忆道：“一次，小区内一辆车自燃，因为车辆堵塞了小区道路，消防车无法驶入小区，只能拖拉水管进行灭火，一楼二楼的居民家连带遭殃，门框都烧黑了。”
“2019年小区综合修缮时，我们同步破解居民最关注的停车难题。”绿洲公寓所属的真西五居民区党总支书记田文琼介绍说，他们将小区内15号楼到23号楼前的一块区域设为改造样板区，将填埋废弃化粪池辟为停车区，在曾经黄土朝天绿化带铺上草坪砖……针对部分底楼居民提出“在家能看到花草”的需求，他们在样板区设立微型花园，种植了花草，一园一景。作者看到，这段长不足100米的样板区，有停车位，有微型花园、晾晒区，同时满足了老人、年轻人的需求，并在全小区进行推广，一次性增加了68个停车位，打通了小区的“生命通道”。
这个角落原本是化粪池，经过改造变成了停车位
位于奉贤区金汇镇泰日社区的泰南新村小区，原来也停车困难，甚至还因停车频发矛盾。但目前，该小区停车状况已大为改观。这背后，就离不开老旧小区改造。
这个小区，不但居民比较多，小区边还有一个菜场。小区居民介绍，小区改造之前是一个敞开式小区，各种各样的车，可以从四面八方开到小区里，有限车位下，有的人不得不使出“十八般武艺”争抢车位，即使如此，为争抢车位引发的矛盾还是频频发生。
老旧小区改造后，这个小区不但建了围墙，划了停车位。金汇镇房管部门有关人员介绍，这些停车位，有的是小区原有空地；有的则是小区内原有的一些“边角料”，经居民同意后，巧妙地处置的结果。如通往菜场的一个转弯处打通后，就多出了两个停车位；小区与菜场间原来敞开式的一条弄堂，经“围合处置”后，一下就多出了十多个停车位；一些居民们原来习惯放置垃圾的“堆场”清理好后，也多出了一些车位；而有的花坛，经过重新设置，不但更为时尚美观，还增加了停车位。
案例二进门点地图 不用“兜风”寻空位
昨天傍晚，曹秒汉驾车驶入绿洲公寓，根据手机地图显示的空车位，将车停在9号楼附近的停车区，“点手机电子地图，我就知道哪里有停车位，再也不用在小区里‘兜风’了。”
“我们从梯控破解了电瓶车上楼充电的顽疾获得灵感，尝试采用科技手段规范停车位管理。”真西五居委会主任徐莺莺指着地面一个圆孔说道，这是小区智慧停车1.0版本——无线地磁感应器，只有一块杯垫大小，安装在车位中央，可以自动感应车位是否被使用。在小区门卫室，一块智慧屏幕动态显示着小区停车情况，居民也可通过手机了解车位情况，红色代表这里有车辆停放，绿色就表示此位置空着；对于违规停车等行为，智慧预警系统还会发出报警，便于物业、保安人员及时做好管理。
因无线地磁感应器成本较高，最近，小区智慧停车系统又升级为2.0版，叠加了图像识别系统。每个停车区域入口处多了一根多功能信息杆，安装着高清摄像头。通过新增42个监控探头，居民们可以更精确地在中心停车场找到车位。“摄像头实时监控进出车辆的信息，后台进行运算后，将停车位的数字显示在停车地图上。”田文琼介绍说，小区居民都安装了小区智能管理APP，下班回家前打开APP停车地图，随时查看小区具体区域的空闲车位。
智慧停车系统示范点及摄像头
科技赋能还提高小区停车位的周转率。“小区对面就是法院，隔壁就是区政府，对停车位的需求量特别大。”田文琼说道，居民白天上班后，小区停车位对外开放，每天共享车位近60个，收入近万元，均对业主公示并纳入小区公共收益。
小区道路两侧的黄色雏菊花、粉红色茶花随风舞动，支弄微型花园内刚刚移植了的枫树、海棠等绿植，一步一景。小区变美了，很多居民搬回小区，昔日近50%出租率直线下降至个位数。
案例三试点“潮汐式” “抢车位专员”下岗
70多岁的王阿姨是浦东南路2178弄海运小区的老居民。几年前，儿子买了小汽车后，她多了一个身份——“抢车位专员”，推着一辆锈迹斑斑的自行车占位。
海运小区建成于1980年，公共空间狭小，停车位少，是中心城区老旧小区的一个缩影。随着私家车日益增多，部分居民自划停车线，用自行车、躺椅、床垫等废弃物占位。“停车难”一度成为居民投诉的一大热点。
白天，居民小区内停车位空闲着，白领开车四处找不着车位；傍晚，小区内道路两侧、绿化带塞满了车辆，而隔壁的商务楼内停车库内空荡荡。浦东新区塘桥街道南浦居民区前任主任周宇回忆道，他们排摸发现，海运小区和西邱小区有1000多户居民，车辆近300辆，而停车位不足200个。几步之遥的永业商务楼有近百家企业，近百个停车位无法满足上班族的停车需求。
浦东南路2178弄海运小区内的潮汐式车位
两个小区和商务楼实现潮汐式共享停车，基本可以满足居民、白领的停车需求。为此，塘桥街道办事处率先试点了“潮汐式停车”：居民区党组织成立“潮汐式停车”管理工作小组，物业、业委会开座谈会听取居民代表的意见。两个多月后，南浦居民区与永业大厦签订了“潮汐式停车”协议：工作日8时至18时，永业商务楼白领或来访者，可把车停进海运小区、国地公寓，包月停车费150元；18时至次日8时，永业商务楼停车库对这两个小区业主开放，将每个月300元停车费降至150元，让每天要“多走几步路”的业主满意而归。
实现“潮汐式停车后”，业主发现出现一些问题，比如，业主车辆在商务楼出现碰擦，该找谁？停进商务楼的居民车辆没有按时驶离，怎么办？……这一系新问题也促使“潮汐式停车”2.0版本的落地，参与“潮汐式停车”项目的合作方再次签订“潮汐式停车”管理服务协议，明确小区与单位换车位后的管理权限和责任，确保出现车辆碰擦等事件时，小区物业经理与商务楼管理负责人都能迅速沟通，协商解决问题。
同时，参与“潮汐式停车”的车主们也签订了一份《停车公约》，包括规范停车、按时驶离、服从管理等，多次违反公约、拒不改正者会被取消“潮汐式”停车资格。如今，塘桥办事处在区域内推广“潮汐式”停车经验，吸引了越来越多小区、办公室、商场、医院、社会性停车场加入，辖区内实施“潮汐式停车”的潮汐点达到30个，盘活停车位近2000个。
延伸阅读：绿地内部“叠罗汉” 新建沉井停车库
地金贵，车难停。如何缓解超大城市停车难题？作者从有关方面了解到，上海将在静安区试点建设“沉井式停车库”，并根据跟踪评估情况决定是否进一步推广。
与传统停车库相比，“沉井式停车库”一个最大的特点就是占地面积小，通过向地面纵深挖掘“沉井”，将车辆如同叠罗汉一样叠在沉井中的各个层次，并利用一些智能技术，将车子“停进”与“驶出”。如此一来，需要6000平方米才能停200辆车的普通地面停车场，使用“沉井式停车库”时只需要300平方米。上海准备试点建设这样的停车库，首个试点建设之地位于静安区广延路边的一块绿地，有关方面也准备使用垂直式的盾构设备开挖“沉井”。
像南京建的两个沉井式停车场一样，作者昨天看到的有关方案上也是两个“沉井”，不过，“沉井”大小和深度，都与南京那两个“沉井”不一样。相应地，每层设置的停车位和停车总数也不一样。因为“沉井式停车库”是一个新生事物，停车模式、消防验收等方面都与传统停车库不一样，建设、调试、验收等方面的工作也会不一样。目前，虽然有关方案已基本成型，但还必须考虑到一些难以预料到的新情况，不一定是最终的方案。
有关方面表示，待这个试点的沉井式停车库建成投运后，将做好跟踪评估，再看是否全市推广；同时，也会根据项目推进情况，看有哪些政策瓶颈需要打通，需要提供哪些配套支持政策，并对审批程序、土地出让标准、消防验收等有关事项给予固化。
