本文来源：时代周报 作者：郭梓昊

“催生”大军又多一城。

4月25日，江苏省无锡市卫健委、住建局等四部门联合发布《关于积极推动改善生育二个孩子及以上家庭居住条件的通知》（以下简称《通知》），明确在无锡市生育二个孩子及以上的无锡市户籍居民家庭，可在限购区域新增购买一套商品住房。

此外，《通知》明确，二孩及以上无锡市户籍职工家庭在首次使用公积金贷款购买首套自住住房时，最高贷款额度在规定的可贷额度基础上，可增加20万元。

“政策充分体现了无锡对于本地的二孩以上家庭的购房权益保障，从公积金和限购两方面进行了调整，具有积极的意义。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受时代周报记者采访时表示。

作为万亿俱乐部成员，无锡人均GDP位居全国第三，仅次于鄂尔多斯和克拉玛依两座资源型城市。但在全国24个万亿GDP城市中，无锡常住人口规模最小，仅为747.95万人。

人口增长缓慢一直是困扰无锡发展的问题。

无锡市中心大楼夜景 图源：视觉中国

严跃进分析，当前在调整购房政策方面，无锡加入了对人口生育和家庭抚养等因素的考量，预计后续其他城市在限购方面也会优先倾向于二孩以上家庭。

事实上，早在无锡之前，甘肃临泽县、江苏海安市、四川资中县等多地出台购房补贴或奖励、提高公积金额度、优先配租公租房等措施支持二孩三孩家庭购房或租房。可见，有关人口、生育，与购房形成了越来越紧密的联系。

人口最少的万亿城市

无锡人口增长缓慢，成为这次政策出台的重要原因之一。

《通知》表示，安居是人口家庭发展的基础，为推进落实优化生育政策创设有利条件，促进无锡市人口自然增长率稳步提高，改善生育二个孩子及以上家庭的居住条件，制定了相关政策。

当前，无锡的人口自然增长率已经连续两年为负。无锡市统计局公布的数据显示，2020年无锡人口自然增长率为-0.16‰。2021年这一数字进一步下降到-1.48‰。

从人口规模和增量上看，在24个GDP超过万亿的城市中，无锡的优势并不大。

2021年末，无锡全市常住人口747.95万人，比上年仅增长1.55万人，人口规模在24个万亿城市中最小，增量也靠后。

以目前与无锡GDP相近的几个城市为例，2021年，排在无锡之前的宁波和青岛常住人口分别增加12.4万人和15.1万人，排在无锡之后的长沙和郑州分别增加了17.85万人和12.2万人，人口增量均大于无锡。

如果把时间线拉长，无锡人口规模和增量不占优势的现象仍然存在。

据第七次全国人口普查数据，无锡常住人口由637.44万增加到746.21万，十年间增长108.77万人。尽管增长规模不小，但与其它万亿城市的常住人口相比，无锡的人口增量（108.77万人）排在倒数第四，仅高于天津、泉州和南通。

图源：视觉中国

此外，无锡人口还面临老龄化问题。

无锡市第七次全国人口普查公报显示，无锡60岁及以上人口数为147.38万人，占全市人口比重19.75%；65岁及以上人口数为109.35万人，占全市人口比重的14.65%。

而国际上通常把60岁以上的人口占总人口的比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

无锡人买房难不难？

对无锡人来说，生二孩、三孩后，在限购区域再多购一套房，难度大不大？

安居客数据显示，4月无锡二手房挂牌均价为14972元/平方米，与上月相比上涨0.05%。

从成交情况看，4月无锡二手房的成交均价为16231元/平方米，高于二手房的挂牌均价，成交数量为5103套；新房3月成交均价为24033元/平方米，比二手房的成交均价高了近8000元/平方米。

图源：安居客APP

“政策发布后很多人来咨询买房，成交率也颇高，短短几天就我们卖了4单。”上述中介告诉时代周报记者，他刚刚以269万的价格帮业主卖出了一套毛坯房。

上海易居房地产研究院发布的《2020年全国50城房价收入比报告》显示，无锡的房价收入比为10.5（越低说明买房难度越低），在50城排名第32，属于中等偏下水平。

例如，无锡2021年居民人均可支配收入6.3万元，略低于厦门的6.4万元。但从今年4月份的二手房均价看，厦门的51490 元/平方米，则要大大高于无锡。从这一点看，与厦门收入相近，但房价更低的无锡，本地人购房的难度和压力更小。

上述中介同样表示，自己每月六七千的工资，这在无锡还是比较常见，生活方面没有太大问题。如果是外地人想在无锡买房，虽然有一定难度，但还是能看到希望。

值得一提的是，诸葛找房4月份发布的《2022年一季度无锡房地产市场监测报告》指出，2022年一季度无锡新房成交规模虽不及去年同期，但3月已显露出回升迹象。

《该报告》预计，接下来，随着楼市信贷环境逐步宽松，政策端释放积极信号的势头愈加强劲，以及疫情逐渐好转，无锡房地产市场信心进一步提升，二季度成交规模有望呈现回升态势。