“要促进房地产业平稳健康发展，推动房地产业向新发展模式转型。”在3月3日下午举行的全国政协十四届一次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民如是说。

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事实上，无论是2022年11月中国人民银行、银保监会发布的“金融16条”，还是12月召开的中央经济工作会议都表明，促进房地产平稳健康发展，是未来经济工作的一大重心。今年全国“两会”召开之际，全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生，也拟向大会递交《优化住房交易服务，提振住房消费》的提案。

围绕住房消费的便利化、理性化、安全化，秦荣生在提案中给出了多项建议。

如何让购房者买房更理性？

建议：建立住房消费市场信息公开制度

根据国家统计局数据，2022年，全国商品房销售额133308亿元，同比下降26.7%，其中住宅销售额下降28.3%。2022年末，全国商品房待售面积56366万平方米，比上年增长10.5%，其中住宅待售面积增长18.4%。

秦荣生告诉红星新闻，要进一步拉动住房消费，除了当下的金融政策支持，还需着力解决住房交易过程中，妨碍住房消费的其他因素、综合治理整个住房消费市场，才能起到更好的作用。

↑秦荣生 图据北京国家会计学院官网

在秦荣生看来，我国住房消费的市场化程度仍有待提升，而其在交易过程中，如何让老百姓消费得更理性，在决定进行住房消费前有获取足够信息的渠道，则显得尤为重要。因此，秦荣生回应红星新闻称：“比如成交的新房和二手房数量、过户的房产数量信息等，都应该实时公布。”

秦荣生指出，当前我国房地产市场依旧存在信息不对称，而部分住房开发企业、房地产开发企业、商品房开发企业和商品房销售企业，恰好利用信息的不对称，虚报房屋销售数量，造成买房者的恐慌，进而损害购房者的合法权益。

因此，秦荣生认为，房地产的各类交易信息应做到及时公开透明，消费者可以根据产量和交易量，理性决定什么时候买、以什么价格买。

基于以上原因，秦荣生在提案中呼吁，应当完善住房消息市场信息公开制度，促进住房消费理性化。

具体来看，他建议，住房和城乡建设部门和相关部门应进一步完善市场信息监测及统计制度，全样本实时监测住房消费市场信息，通过联通数据库及政务信息发布窗口，加大住房消费市场信息公开力度，及时将房产交易网签和过户交易数量等统计信息向社会发布，方便住房消费者全面准确了解市场真实情况，引导住房理性消费。

如何让购房者的买房钱更安全？

建议：健全住房消费交易资金监管体系

在秦荣生看来，当前市场上的住房消费交易，消费者的资金安全仍存在风险。“比如购房者交了房子的预售定金，但是最后拿不到房，钱被开发商挪用到其他地方投资甚至还债，这就损害了消费者的合法权益。”

这并非空穴来风。据潇湘晨报此前报道，从全国消协组织受理的投诉数据来看，2016年住房消费投诉为3.79万件，2020年上升至5.55万件，2020年的投诉量较上年增加15.5%。投诉问题涉及房屋交易全链条的定金、合约签订、贷款申请、缴税、过户等多个环节。

针对这一问题，秦荣生在提案中建议，应当健全住房消费交易资金监管体系，促进住房消费安全化。

秦荣生认为，各级住房和城乡建设部门和相关部门应加强与银行等金融机构合作，健全覆盖新建商品房和存量房的交易资金监管制度，完善交易规则及业务流程，保障购房资金安全有规可依。

另一方面，各级住房和城乡建设部门等，应加大对购房资金监管专项检查力度，积极对辖区内房企、银行等开展专项检查，重点检查预售商品房资金监管账户违规问题，监督整改落实。同时，建立各部门之间监管联系机制，不断提升监管水平，营造稳定、透明、安全、可预期的良好住房消费市场环境。

实际上，在维护消费者购房权益上，国家早已出手。最高人民法院在去年12月发布的《关于为促进消费提供司法服务和保障的意见》中就曾明确提出，加强住房消费者权益保护。严格保护依法成立生效的房屋买卖合同，维护市场秩序，助力实施房地产市场平稳健康发展长效机制，积极保护居民合理自住需求，遏制投资投机性需求，促进居住消费健康发展，推动实现稳地价、稳房价、稳预期。

如何让消费者买房过程更方便？

建议：实现房产交易公共服务“最多跑一次”

在秦荣生看来，买房交易过程的繁杂程序设计，同样不利于房地产市场消费信心的恢复。他详细分析了当前的症结所在。“现在各个政府部门其实都有完整的系统，但却缺乏一个统一的部门或者整体架构来把这些系统分支纵横贯通起来。”

秦荣生解释称，比如公积金有公积金系统，税收有税收系统，住房办房产证都有各自系统，但却都不连贯不连通，导致办房产证、办过户、二手房转让等程序繁琐麻烦，无法一次性办理完结。

为此，秦荣生在提案中建议，应当建设住房交易一体化政务服务系统，促进住房消费便利化。

具体看，秦荣生认为，住房和城乡建设部门和相关部门应深入推进住房交易有关信息的对接共享，通过建设居民信息与房产信息基础数据库、完善政务服务平台各部门端口接入，打通与户籍、税务、公积金等部门系统的数据连接，减少房产交易各环节的认证、审批等程序，实现房产交易公共服务“最多跑一次”。

同时，住房和城乡建设部门和相关部门应进一步扩大政务服务的开放和覆盖范围，优化线下服务，加强与银行、大型住房交易服务企业机构的合作，增加网点，提供工作日延时服务和非工作日服务；优化线上服务，结合各地区技术条件，推广支持线上签约模式、电子档案效力认可、不动产电子证照等住房消费全环节数字化政务服务。

“我个人看来，整合贯通一个住房交易一体化政务服务系统，并不会给增加很大成本，因为各个系统都1已经构建完毕，只需要一个契机来联动，从而提高消费者的积极性和消费的便利性。”秦荣生说。

红星新闻记者 杨雨奇 吴阳 实习生王明丽 北京报道

责编 邓旆光 编辑 郭宇