本报记者 陈雪波 卢志坤 成都报道

11月17日傍晚，成都市接连发布了《关于进一步优化区域限购措施的通知》和《关于优化完善商品住房公证摇号排序选房有关规定的通知》，对限购区域及购房摇号流程进行了调整。

《中国经营报》记者注意到，相比此前，新政之后成都的购房者将获得更多区域的购房资格，需要进行“公证摇号”的楼盘也将进一步缩小范围。

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从国家统计局数据来看，成都新房、二手房价格目前仍处于小幅上涨状态。有业内机构指出，从全年供求比和库存去化周期来看，成都的商品住宅市场健康度较高。

取消家庭购房资格顺位

本次新政中最引人注目的是对限购区域的调整。根据文件要求，将天府新区成都直管区、成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区（即同时包含了“一圈层”和“二圈层”区域）统一为一个住房限购区域，具备该区域内任一区购房资格的居民家庭以及具备成都高新区南部园区购房资格的居民家庭，均可在该限购区域内购买住房。该区域购房套数、户籍社保年限等住房限购要求保持不变。不过，高新南区的购房者仍需满足本区域的社保或户口条件。

同时，在成都东部新区、青白江区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县区域内（即“三圈层”）生活工作且无自有产权住房的非成都市户籍居民家庭，同样可在该区域内购买一套住房用于自住。

此前，天府新区购房者没有二圈层住宅的购房资格，三圈层购房者也需要满足本市户籍，或非本市户籍但在本市就业，才能在当地购房。

关于为何出台优化限购区域的文件，成都市住建局回应称，此前成都市限购区域划分较多，购房规则复杂，群众购房便利度不高。同时，之前的局部区域受资源约束等影响，住房市场供需不匹配。

优化限购区域的新政发出后不久，成都摇号流程调整的文件也随之发布。根据最新要求，不再区分居民家庭购房资格的顺位。登记购房人的资格复核不再按照户籍所在地、稳定就业地及社保年限进行顺位排序。将原来的无房居民家庭、棚改货币化安置住户、普通购房家庭三类优化为两类，即无房居民家庭，以及普通购房家庭。

在成都市此前的“顺位政策”之下，拥有较长社保年限同时拥有本区域户口的购房者，往往能有更大几率进入摇号名单，因此社保年限十分重要。以至于“你是第几顺位？”成为了购房者之间交流和置业顾问最关心的问题之一。

此外，新政中还提到，满足“首次开盘的‘双限地’项目及其后续批次房源”“建筑面积在200平方米及以上的房源”“登记购房人数在房源数（不含200平方米及以上）2倍以内的房源”这三个条件之一的楼盘，不再实施公证摇号。如此一来，将有一批新开售楼盘可以跳过摇号环节直接顺销。

上述两则通知都从2022年11月18日起实施。

灵活政策推动供需平衡

这次调整限购区域和摇号流程，距离成都市上次大幅优化购房政策间隔近半年时间。今年5月，成都市曾出台文件下调购房资格门槛、调整限购套数、优化无房认定、缩短限售时间，当时已经有更多的购房者拥有了成都购房资格。

相较于其他城市，成都的楼市目前相对稳健。根据国家统计局数据，10月份新房和二手房销售价环比下降的城市分别增至58个和62个，而成都均保持上涨，分别上涨了0.3%和0.4%。

中指研究院数据显示，10月成都全市商品住宅供应面积133.6万平方米，同比下降34.5%，环比上升27.5%；成交面积122.6万平方米，同比上升9.9%，环比上升43.4%。1～10月全市商品住宅累计供应1422.8万平方米，同比下降19.9%；成交面积为1587.0万平方米，同比下降24.9%，降幅略有收窄，在高温、疫情后，市场逐渐稳步修复，市场韧性凸显。

西南财经大学经济学院教授刘璐认为，城市内部不同区域之间的楼市供需差异是比较明显的，成都各个圈层之间的房价差异也很大，所以楼市政策也需要灵活调整，比如高新南区的楼市政策可以相对偏紧，其他供需比较平衡的区域则可以适时推出较严的楼市政策，来让楼市的供需双方自行达到均衡状态。

（编辑：卢志坤 校对：颜京宁）