本文来源:时代财经 作者:刘新歌


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处在风口浪尖上的郑州,持续在房地产上推出新政策。

近日,一份落款日期为6月10日的《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法(暂行)》(下称“《房票安置办法》”)的文件在网上流传。根据该文件,郑州中心城区的房子被征迁后,被征收人得到的不是货币补偿或回迁房,而是一张房票,凭房票,被征收者可在郑州市内重新购买商品房。

时代财经致电郑州市12345市民热线及郑州东区房管局,相关工作人员均称尚未收到通知,郑州市政府、郑州市房管局官网也未公布该文件。不过,一位不愿具名的知情人士称,上述文件是总统筹,各区还要再出细则。

今年3月,郑州为刺激楼市推出的“十九条”新政中,还曾提出要推行货币化安置,决定实施安置房建设工作三年行动,坚持以货币化安置为主,招来“重启棚改货币化”“房价又要起飞”的争议。

而三个多月后,货币变成了一张房票。

易居研究院副院长杨红旭发文称,这是新一轮的房地产去库存,只是没有了国家层面的资金支持。

时代财经根据公开数据不完全统计,2017-2021年的五年间,郑州一共销售超过138.6万套新房,其中2018年就销售近40万套,而2021年,郑州的新房销售套数不及2018年一半。贝壳研究院数据显示,截至2021年末,郑州的商品住宅去库存周期为17.6个月,而近郊商品房库存去化周期为27.5个月,面临较大的去库存压力。

不给房、不给钱,郑州拆迁给房票

所谓“房票安置”,即征收人比照货币安置、产权调换的政策,将计划安置的房屋转换为货币,以房票形式出具给被征收人。被征收人可使用房票在全市范围内购买商品房,且不计入家庭限购套数。选择房票安置后,视同放弃回迁房。

此外,被征收人选择房票安置的,征收人要向其支付房票安置政策性奖励和3个月过渡费;奖励金额为安置补偿权益金额的8%,列入房票票面金额,过渡费须以现金方式发放。

值得注意的是,使用房票购房时也有“最低消费标准”,即购房款(包括配套的储藏室、车库等)应不低于房票票面金额的90%。达到该比例且购房后房票还有余额的,被征收人可向征收人申领剩余货币;若购房款未达该比例的,被征收人也可申领剩余货币,但政策性奖励部分不再发放。

也就是说,以房屋补偿权益金额200万元为例,其政策性奖励金8%,即为16万,对应的房票票面金额为216万元。若购房款为房票的90%,即194.4万元,被征收人买新房后还可申领剩余的21.6万元;但若购房款为房票的89%,即192.24万元,被征收人则不享受政策性奖励部分,可申领的余额仅为7.76万元。

根据《房票安置办法》,房票所需房源由自愿参与该工作的房企提供;实施房票安置后,新征收项目原则上不再新建安置房。

杨红旭认为,因地方财力有限,8%的房票安置政策性奖励可能来自参与房票政策的开发商,也就是类似于“挖西墙补东墙”。

郑州房票在业内引起不小震动,不过据时代财经查询,这不是郑州首创。今年4月1日,信阳率先推出房票,奖励金为5%,购房款不得低于房票票面金额的85%。4月下旬,江苏常熟也将拆迁补偿折成补偿及定向房票。6月17日,浙江温州也提出,原则上全面停止安置房新建,推进房屋征收房票政策全覆盖。

拆迁9年还没建房,村民更希望折成货币

大城市的拆迁曾造就不少“一夜暴富”的财富故事,而房票制度可确保资金不流出当地、不流向别的行业,政府也可借此控制征收补偿安置成本,同时加大楼市库存去化、稳定房地产市场。

而还在苦苦等待回迁的郑州市民对房票不是很欢迎。季霖(化名)对时代财经称,具体各区、各村的房票政策如何还不知道,但自己更希望折成合理的等价货币。

据季霖介绍,自己原来家住郑州市二七区,2013年前后被拆迁,当时的拆迁政策为原地回迁,赔付面积为1:1.2,但因为没有开发商承建,至今全村还没有实现原地回迁。虽然政府还在发放过渡费,但是常常有所拖延。

在人民网“领导留言板”上,不少村民向郑州市市长询问回迁及房票的影响,如2016年完成拆迁的郑州市经开区螺蛭湖村,原计划在2022年5月底完成回迁,但直到目前尚未有动静。已拆迁六年的管城区南曹办事处小湖村村民,也在该网站咨询房票政策是否影响其回迁。

在季霖看来,郑州楼市恢复景气亟需的是市场信心。“郑州楼市有很多遗留问题,比如烂尾楼、库存高等,大家都不敢买新房了。”

据克而瑞统计,截至2021年全年,郑州存在交付问题的套数达25249套,占2021年总成交套数(89103套)的28%,在该项统计涉及的24个重点城市中排名第一。

与此同时,房价也连连下跌。据国家统计局最新数据,2022年5月份,郑州新房房价环比下跌0.1%,二手房房价环比下跌0.5%。而自2021年8月以来,郑州一手、二手房价已经连续10个月双双下跌。

成交方面也堪忧。据诸葛找房数据研究中心数据,4月郑州新建商品住宅成交6892套,环比3月下跌11.25%;5月成交4884套,环比上月继续下跌29.14%,同比下跌73.54%。

今年以来,郑州已多次出台楼市政策提振楼市,如6月15日推出的首套房贷款利率4.25%、二套房首付比例降至40%、开展全市商品房促销月活动等。

不过,激活市场潜力、提振市场信心,还需时日

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