科技日报记者 刘垠

8月31日，国家统计局、科技部、财政部发布的《2021年全国科技经费投入统计公报》显示，2021年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费27956.3亿元，比上年增加3563.2亿元，增长14.6%，增速比上年加快4.4个百分点；研究与试验发展经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.44%，比上年提高0.03个百分点。按研究与试验发展人员全时工作量计算的人均经费为48.9万元，比上年增加2.3万元。

国家统计局社科文司首席统计师李胤在解读公报时表示，从国际比较看，我国R&D投入继续呈现大体量、高增长特点。从投入规模看，我国R&D经费总量稳居世界第二，相当于美国的份额由2016年的44.2%提高到2020年的49.1%。从增长速度看，2016—2021年，我国R&D经费年均增长12.3%，明显高于美国（7.8%）、日本（1.0%）、德国（3.5%）和韩国（7.6%）等发达国家2016—2020年的增速。从投入强度看，我国2021年2.44%的水平在世界主要国家中排名第13位，超过法国（2.35%）、荷兰（2.29%）等创新型国家。

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2021年，我国研究与试验发展经费投入继续保持较快增长，国家财政科技支出稳步增加，研究与试验发展投入强度持续提升，基础研究占比明显提高。

——全国基础研究经费1817.0亿元，比上年增长23.9%；应用研究经费3145.4亿元，增长14.1%；试验发展经费22995.9亿元，增长14.0%。基础研究经费所占R&D经费比重为6.50%，比上年大幅提升0.49个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.3%和82.3%。

——各类企业研究与试验发展经费21504.1亿元，比上年增长15.2%；政府属研究机构经费3717.9亿元，增长9.1%；高等学校经费2180.5亿元，增长15.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为76.9%、13.3%和7.8%。

——高技术制造业研究与试验发展经费5684.6亿元，投入强度（与营业收入之比）为2.71%，比上年提高0.05个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展经费投入超过千亿元的行业大类有5个，这5个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展经费的比重为51.2%。

——研究与试验发展经费投入超过千亿元的省（市）有11个，分别为广东（4002.2亿元）、江苏（3438.6亿元）、北京（2629.3亿元）、浙江（2157.7亿元）、山东（1944.7亿元）、上海（1819.8亿元）、四川（1214.5亿元）、湖北（1160.2亿元）、湖南（1028.9亿元）、河南（1018.8亿元）和安徽（1006.1亿元）。研究与试验发展经费投入强度（与地区生产总值之比）超过全国平均水平的省（市）有6个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏和浙江。

科技部官网截图

《公报》还显示，2021年，国家财政科学技术支出10766.7亿元，比上年增加671.7亿元，增长6.7%。其中，中央财政科学技术支出3794.9亿元，占全国财政科学技术支出的比重为35.2%；地方财政科学技术支出6971.8亿元，占比为64.8%。

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