《财经》新媒体 宋金煜/文 潘西/编辑

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近日，住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局发布《关于规范房地产经纪服务的意见》(以下简称《意见》)，从全国层面对中介费收取和支付方式等房产经纪服务提出十大方面的监管举措。

《财经》新媒体记者通过走访和线上咨询等方式发现，全国各地中介机构费用收取标准并不统一，部分中介机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费等问题。同时，市场中流行“全包”收费模式，不仅包括佣金以及代办手续费，还包除税费外的所有过户、贷款等费用，但多数机构无收费明细。

在业内人士看来，进入存量房时代，促进行业良性循环，就需要降低制度性交易成本，而此前部分中介利用信息不对称，将非必要的收费夹带其中，造成居民额外的负担。这次两部门从全国层面，规范中介经纪服务，提出的分档定价、双边收费等新举措为行业发展提供新思路，未来随着行业服务和收费更加透明化，中介经纪行业有望实现高质量发展。

自行定价标准不一 双边收费渐成趋势

多年来，全国各地政府部门以及行业协会虽发布过各类加强中介机构管理的文件，但对于房屋买卖代理收费，一直交由房地产经纪机构自行定价。

《财经》新媒体记者通过走访和线上咨询等方式发现，不仅不同城市中介费收取比例不同，同城不同品牌收费比例也不同，而且支付方式有买方单边支付，也有买卖双方均需支付的情况。

在一线城市中，上海二手房中介费收取比例最高，为房产成交价的3%，其次是北京2.7%，深圳、广州普遍为2%，而这主要为头部中介收取的比例。部分中小中介为了争取客户可以将中介费比例降至1%。

以一套总价1000万元的房源为例，在一线城市中介费最高收取费用为30万元，而该笔收费如都由购房者全部承担，确实会增加买房人的压力。

值得注意的是，在此次《意见》中，两部门明确提出，经纪机构要合理降低中介服务费，鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价，并引导交易双方共同承担费用。

一位行业从业人员告诉记者，新政是为了行业更健康更规范地发展，但由于新房市场出现变化，二手房中介费又是中介公司的主要收入来源，未来或将对行业以及相关企业形成较大影响。

据了解，目前除深圳外，上海、广州等地均已实现双边收取中介费，北京除市区外的周边区域今年开始逐渐实行双边收费模式。

“此消息传言已久，最终落地的政策并没有对费率进行直接管制，兼顾了健康发展与底线管理，分档定价、双边收费等为中介这种复杂行业的发展提供了新思路，或将带动行业新格局形成。”合硕机构首席分析师郭毅表示。

行业乱象亟需整治 新政出台有待细则

相比高中介费的担忧，不少消费者关注的重点则是中介机构能否提供等价服务、收费项目是否明晰等。

记者注意到，二手房交易环节复杂，除买卖双方通过撮合达成协议外，还需要确认产权、物业费、户口、资金账户等诸多细节问题，且交易过程中除总房款外，还需缴纳契税、个税、印花税、测绘费、登记费甚至公证费等多种费用，而这也成为不少中介机构能够收取较高中介费的支撑。

事实上，在中介行业中流行“全包”收费模式，即不仅包括买卖房屋的佣金、代办各类手续，还包括除了税费以外的过户、评估、贷款所有费用。多数中介告诉记者，这其实能为购房者省下几千元的费用。不过，当记者咨询是否有中介费项目明细时，多数中介却称没有。

一位中介人士向记者透露，其实房产过户除了税以外的费用并不高，测绘和交易费普遍每平米几元，工本费、登记费等百元左右水平，银行办理按揭贷款并不收服务费，也没有评估费、担保费，公积金贷款则也取消了评估费、担保费，产生的费用主要在于解决购房者的个人征信、银行流水问题或者找第三方评估公司进行评估上面的操作。

虽然不少中介机构服务收费并不清晰，但多数机构称可拆分办理房产中介服务收取费用。其中，我爱我家等中介机构称，在北京客户若只办理过户、按揭等手续仅收1%的中介费，但前提是系统里录入了交易房源。

在此次新政中，就有涉及信息透明等问题。《意见》要求，严格实行明码标价，经纪机构不得混合标价和捆绑收费，收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。

记者从北京中介协会和中介机构等处获悉，目前协会方面正在研究《意见》内容，中介机构方面则在等相关细节推出。

在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，此前部分中介利用信息不对称等，将非必要的收费夹带其中未明码标价，如收取过桥融资、按揭费、担保费等，对居民造成额外的负担。此次新政首次明确了延伸服务，这是重大变化，基本服务的费用是用户必须承担的，而额外的服务不可捆绑收费，也不能利用信息优势去获取。未来，多地或将出台相关细则，降低不动产交易流转过程中的各种非必要成本，服务和收费更加透明化，促进中介经纪行业高质量发展。