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【资料图】
农村土地征收,有涉及宅基地的,也有涉及农用地、永久基本农田的,还有涉及林地、草地等土地的,但不管是征收什么土地,征收方都需要在保障被征地农民合法权益的基础上,按照法律规定的程序展开具体的工作,不能肆意征收老百姓的土地。
土地对农民来说,尤其是耕地,那就是农民的日常生活来源,全国几亿的农民,基本上都以土地为生,可以说,土地是农民的命根子。但是实践中,因修路、水电工程等其他因公共利益的需要,又不得不占用土地,所以,为了保障农民土地被征收以后的生活水平能不降低,新修订的《土地管理法》及《土地管理法实施条例》等法律法规政策规定,对征收程序进行了修改,今后征收集体土地需要按照以下程序进行:
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1、发布土地征收预公告
自2020年开始,土地征收工作正式开始之际,征收方需要在征收范围内发布土地征收预公告,这一份公告是征收中必须要有的一份文件,该文件中要明确征收范围、征收目的、开展土地现状调查、社会稳定风险评估等事项,并且要以书面的形式告知大家这些事项,以保障被征地农民的知情权,让被征地农民做到心中有数。
公告时间,按照《土地管理法实施条例》中的规定,是不能少于十个工作日。土地征收预公告一旦进行了公告,那么被征收人就需要对这样一份文件进行拍照,并认真查看。
实践中,如果被征地农民没有看见这样一份文件,那说明征收程序就不合法。
2、土地现状调查
一般在发布土地征收预公告之后,相关部门会组织有关人员对被征收范围内的土地现状进行调查,比如土地的位置、权属、地类、面积,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。
需要注意的是,这个环节一定是要实地的,不能通过别人口述就做出土地调查表,另外,还需要提醒广大被征收人的是,土地现状调查环节,被征地农民是可以参与的,也就是说,被征地农民有参与调查这方面的权利,而且最后的土地现状调查结果也需要与被征收人共同确认,如果被征收人认为这一份土地现状调查表没有异议,那么则可以在上面签字确认。
实践中,如果相关人员并没有实地对土地现状进行调查等,那么则是违反土地管理法等法律法规规定的行为。此时,作为被征收人则可以采取法律措施来维护自己的权益。
3、进行社会稳定风险评估
自新的土地管理法及土地管理法实施条例施行后,集体土地征收也参照了国有土地征收,需要进行评估,倘若实施中,没有这么一步,那征收程序也是不合法的。
4、拟定补偿安置方案
在完成了上述几步之后,那么相关部门就需要依据土地现状调查结果及结合评估报告拟定补偿安置方案,并将补偿安置方案以书面的形式张贴在征收范围内,时间至少是三十日。在这期间,广大被征地农民如果对补偿安置方案有异议,那么可以向相关部门提出书面的意见,倘若绝大部分被征地农民对补偿安置方案有异议,相关部门则需要组织召开听证会,并且要根据听证会的情况修改补偿安置方案并公告。
需要注意的是,一旦在这三十日内没有提出书面的意见,那么征收方就会认为您对补偿安置方案没有异议,然后依据这一份补偿安置方案中的标准对您进行补偿。所以,大家一定要重视这一程序,避免错过维权的机会。
5、办理补偿登记
办理补偿登记是建立在被征收人对补偿安置方案没有异议的基础上,如果对补偿安置方案有异议,建议被征收人最好先不要登记,可以先咨询一下专业律师。
6、签订补偿安置协议
而补偿安置协议的签订则一定是要在被征收人真实意思表示的基础之上,如果广大被征收人对补偿安置方案、对补偿安置协议没有异议,那么可以与征收方签订协议,需要注意的是,补偿不合理,签订补偿协议后,补偿没有落实到位等,被征收人最好是先拒绝签订协议或是搬迁。
7、申请征收土地
征收方在完成了上述这些程序之后,且补偿款也已落实到位,那么征收方则可以向有关部门申请征地。一般情况下,如果未完成上述程序,或是说是补偿款未专款专用,未落实到位,那么则得不到批准。
8、发布土地征收公告
一般情况下,土地征收公告是在获得批准的情况下,由征收方在征收范围内发布的一份文件,这一份文件同样很重要,可以说是至关重要,没有土地征收公告,那说明征地没有获得批准,此时,如果征收方强行征收,那就是违法征收,违法占地行为,此时,被征地农民可以向土地管理部门举报、投诉,或是在专业律师的帮助下,向法院提起诉讼。
9、征地补偿安置决定
这一份文件是针对的未签订补偿安置协议的被征收人,征收方在申请征地时,需要说明此种情况,然后依据补偿安置方案作出征地补偿安置决定,这一步也是不能少的。如果没有征地补偿安置决定,而是直接强行占用土地,那征收行为同样是不合法的。
10、责令交出土地决定
需要注意的是,征地补偿安置决定与责令交出土地决定是两份文件,被征收人在收到征地补偿安置决定后,如果没有在法律规定的期限内提起行政诉讼,那么,征收方需要依法作出责令交出土地决定,这也是法定程序,不可忽视,没有这一步,征收同样不合法。
11、申请人民法院强制执行
在作出责令交出土地决定后,被征收人仍然没有在法律规定的期限内申请行政复议或是提起行政诉讼,也没有搬迁的,征收方可以向人民法院申请强制执行。
在集体土地征收中,不管是收到征地补偿安置决定,还是责令交出土地决定,都已经对被征地农民的权益产生了影响,此时如果不积极采取措施,那么房屋或是土地就有可能被强制拆除。