国家正在严控省会城市扩张！今天咱们就来聊聊各大省会城市的首位度。

近日，国家发改委发布《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，文件提到要“慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张”，这段话引发热议。

据悉，“严控省会城市规模扩张"这个提法是首次出现，直接针对省会城市，这是不是意味着省会城市的“扩容梦”就要碎了？

当然，省会城市扩容的大门并没有完全关上，还是留了一条缝隙，因为原文是这样说的：

优化行政区划设置。慎重从严把握撤县（市）改区，严控省会城市规模扩张，确需调整的要严格程序、充分论证。稳慎优化城市市辖区规模结构。

也就是说，省会城市想要通过撤县改区来做大城市规模，其难度越来越大了，确需调整的要严格程序、充分论证。

为什么要严控撤县设区？其实就是为了防止一些城市盲目扩张，或者盲目跟风，导致城镇化的低质量发展。

整体而言，强省会发展模式迎来拐点，取而代之的就是现代化都市圈，大家知道这两年获批了4个都市圈，分别是南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、长株潭都市圈，都市圈是现阶段城镇化的一个最大风口。

上面提到了省会城市规模，那这个规模有没有指标？于是想到一个历久弥新的话题 ：各大省会城市的首位度排行榜。

01 省会城市经济首位度排名

省会城市经济首位度，即省会城市的GDP占全省比重。

下图为2021年各省会城市经济首位度排名

2021年省会城市经济首位度排名前10的是长春、银川、西宁、成都、哈尔滨、西安、拉萨、武汉、海口、兰州。

这些省会的GDP占全省比重都超过30%，尤其是长春、银川这2个省会城市占全省的比重超过了50%。

成都的经济总量在省会城市中排第二，经济首位度在省会城市中排第四。

经济首位度排名最低的5个省会城市是济南、南京、呼和浩特、石家庄、南宁。

东北地区的三个省会城市的经济首位度都比较高，尤其是长春和哈尔滨，不过目前沈阳争创国家中心城市的呼声最高。

山东因为倾向均衡发展，再加上省内有双子星城市青岛和济南，所以济南的首位度一直排在末尾，不过相比前几年，济南的经济首位度还是提高了一些。（2017年济南首位度不足10%）

南京经济首位度排在倒数第二，江苏也是以发展均衡著称，虽然南京GDP很难追上苏州，但论综合实力，尤其是教育、医疗方面南京仍然保持很大的领先优势，在资金总量方面，南京对苏州的领先优势正在拉大，超苏州3000多亿。

如果对比最近几年的经济首位度，哪些省会的提升空间较大？

从上图可以看出，经济首位度提高最多的省会城市是长春、西宁、合肥、福州、广州。

其中福州在2021年GDP终于反超泉州，成为福建省GDP第一城，而合肥这几年风头正劲，称为“最牛风投城市”。

广州与深圳的GDP也逐渐缩小，以商贸、服务业发达著称的广州，今年首次提出制造业立市，大力发展新能源汽车、生物医药、智能装备、半导体等产业。

02 省会城市人口首位度排名

省会城市人口首位度，即省会城市常住人口占全省总量的比重。

由于部分城市2021年的数据暂未出炉，所以选用第七次人口普查的数据来看：

图源：搜狐城市

从上图可以看出，省会城市人口首位度最高的城市是西宁、银川、长春、西安、哈尔滨、海口、成都，这些省会城市的人口占全省的比重都超过了25%，这一比例可以说相当之高。

在人口首位度上可以发现，济南和南京再次垫底，这两个省会城市在经济首位度和人口首位度上均处于垫底位置。

如果对比2020年和2010年，则过去10年人口首位度提升最快的城市是西安、银川、成都、长春、拉萨、海口、长沙、武汉等城市，人口首位度均提升4个百分点。

图源：第一财经

此外可以发现，所有省会城市过去10年的人口首位度全部上升，只不过上升幅度不同。

03 省会城市人口规模排名

下面是国家统计局2021年发布的《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》，共7个超大城市和14个特大城市：

从省会城市的城区人口规模来看，人口规模最大的是广州、成都、武汉、西安、杭州、南京、沈阳、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明，他们的城区人口规模均超过500万人。

其中，广州和成都属于超大城市（城区人口超1千万），而武汉离超大城市只有一步之遥，只差5万人，2021年武汉的常住人口增长应该不止5万，所以武汉应该很快迈入超大城市行列。

西安、杭州、南京、沈阳、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明等属于特大城市（城区人口在500万~1000万）。

还有其他15个省会城市还没有进入特大城市行列。

04 主要城市市区面积排名

图源：刘晓博说财经

统计发现，省会城市当中市区面积最大的是乌鲁木齐、哈尔滨、南宁、武汉、济南、杭州、长春、广州、南京，他们的市区面积均超6500平方公里。

而郑州、合肥、太原、兰州、福州的市区面积是最小的，其市区面积都还没有深圳大，都在2000平方公里以内。

郑州的发展势头是不错的，但为何城市规模不够大呢？

郑州目前下辖6个区、1个县、代管5个县级市，城市总面积7446平方公里，而市区面积只有1071平方公里，占比只有14.4%，市区面积在所有省会城市中垫底。

由于市区面积不够大，制约了郑州的城区人口发展规模，虽然郑州的常住人口超1200万与武汉差不多，但武汉的城区人口达995万人即将迈入超大城市行列，而郑州城区人口只有534万，比武汉少400多万。

因此郑州想做大人口规模的需求应该是比较强的。

合肥也下辖了几个县，城市总面积高达1.14万平方公里，而市区面积仅1345平方公里，情况和郑州类似，因此也有做大规模的渴望。

05 省会城市GDP排名