“租房遇到纠纷，就找住房租赁纠纷调解中心。”这是王女士的一句心里话。不久前，王女士承租了一套位于厦门市集美区的房屋，租期一年。可没过多久，房东改变了主意，打算出售该房屋，要求王女士限期搬离。王女士认为房东违约，双方就赔偿问题产生争执，多次协商未果。最终，在住房租赁纠纷调解中心的协调下，王女士与业主达成了一致意见。

成立住房租赁纠纷调解中心是厦门市解决群众租房纠纷、防范化解住房租赁市场风险的创新举措之一。试点工作开展以来，厦门市汇聚监管合力、完善规章制度、深化主动创稳，构建了“横向到边、纵向到底”的住房租赁市场风险防护网络，极大改善了住房租赁市场秩序。

创新举措，规范市场秩序

“租房遇到纠纷，当事人如果选择通过诉讼解决，不仅需要支付诉讼费，而且费时费力，可能需要三五个月才能得到结果。”厦门市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍说，为此，厦门市于2020年7月成立了住房租赁纠纷调解中心，制定了《调解投诉处理流程要求》《受理结案表单》等纠纷调处规范，通过线上、电话、现场3个渠道免费为市民提供住房租赁纠纷调解、行业违规行为举报和法律咨询等服务。住房租赁纠纷调解中心汇集了房地产中介行业资深人士、律师等多方专业力量，一成立就受到了群众的广泛信赖。据统计，2021年，该中心接到各类纠纷案件1713件，案件办结率达到97％。

为了保护租户的合法权益，厦门市住房和城乡建设、网信、公安、市场监管、金融监管等7部门联合开展行动，对房地产经纪机构和住房租赁企业进行了“双随机、一公开”检查，进一步规范了住房租赁市场秩序。

2021年，厦门市现场检查中介门店1614家、租赁企业83家，共发出整改通知书293份，移送问题线索63起，曝光反映集中的典型案例5批、65起，约谈房源信息发布不规范网络信息平台6家，取缔房地产经纪机构5家，关闭门店8家，将225家商事主体列入经营异常名录，受理各项租赁纠纷投诉3125件，调解办结率达96％。

汇聚合力，构建监管体系

“能够多部门联合执法并取得一定工作成果，得益于厦门市构建的常态化共享共治机制。”厦门市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍说，厦门市成立了由分管副市长任组长，市住房保障和房屋管理局、政法委、网信办、公安局、信访局等8部门组成的住房租赁市场风险防范工作专班，8部门还联合印发了《关于成立住房租赁市场创稳工作专班的通知》，建立协同工作机制，定期分析研判市场态势，强化联动查处合力。

厦门市发挥市住房租赁交易服务监管平台“线上哨兵”的作用，在提供找房、签约、备案等“一站式”服务的基础上，应用大数据技术，建立市场主体、房源、合同双重核验机制，从源头上切断虚假房源信息传播。融合信用评级、投诉评价、市场监测、市场分析等功能，实时进行大数据监测，加强市场主体、房源、租金、合同等市场要素监测，及时预警、防范市场风险。

在全域6个区、38个街（镇）建立住房租赁网格，加强与公安网格、社区网格等业务协同，通过实地核验房源、定期巡查中介门店和走访住房租赁企业、动态采集信息等方式，及时掌握市场动向，分级分类处置问题，将矛盾化解在一线，推动市场规范化运行。

完善制度，健全长效机制

“规章制度是保障机制有效运行的重要元素。”厦门市住房保障和房屋管理局相关负责人介绍说，厦门市在租赁市场主体、住房租赁市场行为、住房租赁市场价格等方面建立了相关规章制度，扎实推进租赁市场风险防控。

印发《关于规范和发展厦门市住房租赁市场工作意见》《加强房屋租赁合同网签备案工作的通知》《关于进一步规范房地产广告发布的指导意见》等文件，明确要求房地产经纪机构、租赁企业、网络信息平台和转租住房10套（间）以上的单位、个人严格落实商事主体登记、责任主体备案，进一步规范房源信息发布和信用动态评价，已完成二房东商事主体登记1267家。

鼓励住房租赁企业和个人使用住房租赁合同示范文本，严格履行合同约定。要求涉及“高进低出”“长收短付”等经营模式的租赁企业在银行设立租金监管专户，严禁租金消费贷款等行为。

房产主管部门加快完善租赁住房租金参考价定期发布机制，支持机构化、规模化住房租赁企业通过新建、改建、盘活存量等方式加大市场房源供给，稳定市场租金水平。