本文来源：时代周报 作者：吴斯悠

春节假日期间，全国多地住房公积金贷款政策松绑。

据时代周报记者不完全统计，2021年末至今，已有包括南宁、桂林、晋江、呼和浩特、福州等20余座城市住房公积金贷款政策松绑。措施主要包括上调公积金住房额度，放宽住房公积金提取和使用条件，扩大住房公积金用途，以及取消户籍限制，降低二套房首付比例等。

南宁住房公积金管理中心网站发布《南宁住房公积金个人住房贷款管理实施细则（征求意见稿）》，将维持首套房、二套房首付款比例不变，分别不得低于住房价值的20%、40%，不过，首套房公积金贷款的最高额度由原先的60万元提升至70万元，第二套房公积金贷款的最高额度从50万元提高至60万元。

福州调整住房公积金政策，二次申请使用住房公积金的贷款条件将放宽，这一贷款政策从今年2月1日开始调整。马鞍山市对满足一定条件的高层次人才，首次买房公积金贷款额度可最高提至60万元。

北上广深也进一步加快购房放款速度。2022年开年，银行个人购房贷款出现明显变动。近日，时代周报记者致电广州地区多家国有行及股份行，对方均回复称：贷款额度充裕，放款期限缩短。

“公积金成本低、普惠性强，更多是为满足购房者的合理住房消费需求。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解释称，地方政府放松住房公积金政策，一定程度上也是为引进人才所做的政策配套，但这并不等同于刺激楼市。

利好频传

业内人士指出，公积金贷款政策的松动调整是对中央经济工作会议提出的房地产调控政策的积极响应。

2021年12月，中央经济工作会议召开。此次会议继续强调房住不炒，也首次提出加强预期引导，探索新的发展模式，并提出支持商品房市场更好地满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

过去的2021年，楼市降温明显。据国家统计局数据，2021年12月，房地产住宅投资累计值为11.12万亿元，累计增长率为6.4%，延续了始于2021年初的下行态势。克而瑞数据显示，截至2022年1月，一、二线城市成交指数均出现不同程度下跌。自2021年三季度起，为促进新房销售，房地产商纷纷降价。

春节前夕，政策端调整迹象频出。

1月17日，央行下调中期借贷便利（MLF）和公开市场操作逆回购利率各10个基点。2022年首月5年期以上LPR公布后亦较上期下降5个基点，系21个月以来首次下调。不过，楼市短时间未得到明显复苏。据乐居统计数据，2022年春节期间，全国超1.2万个在售楼盘中有4000多个仍在正常营业，万科、绿地、中海等都推出优惠促销活动。不过，新房成交数据并不理想。据中银证券统计，在其跟踪的47个城市中，春节期间新房成交面积同比仍有较大幅下降。

住房公积金贷款松动的城市以二三线城市为主。多名业内人士指出，二三线城市的“去化”压力较大，客观上更需要政策支持。

“政策利好频传，并不直接等同于刺激楼市。”李宇嘉分析指出，从过往经验来看，信贷宽松、放松限购限售限贷等政策是楼市回升的主要推动力。相对而言，住房公积金贷款政策松绑对提振楼市信心，作用有限。不过，他也表示，这亦能向市场传递积极信号。

李宇嘉还指出，当下，政策环境对返乡创业的支持力度不断加大，公积金贷款政策松绑也为返乡创业人群提供了积极的政策配套。

满足合理需求

“住房公积金贷款松绑，个人按揭贷款审批加速，都是国家调控政策连续稳定的体现。” 李宇嘉表示，在房住不炒的政策大框架和“保交楼、保稳定、保民生”的“三保”政策下，房地产销售仍以满足合理住房需求、鼓励居民的合理住房融资需求为主。

公积金贷款政策调整一定程度上有利于提振市场信心，积极推动市场合理需求的释放。业内人士任务，短期而言，房地产信贷环境将得到进一步改善，将会有更多城市跟进调整公积金政策。

一线城市的市场风向标意义更为明显。北上广深的购房政策，也逐渐出现不同程度的松动。

据贝壳研究院数据，2022年1月，四座一线城市的银行放款速度均有所加快。其中，广州较上月缩短40天以上，北京平均缩短12天至70天。

一名国有行广州分行的客户经理告诉时代周报记者，目前个人按揭贷款额度充足，符合贷款条件且资料准备充分的情况下，最快一周即可放款。某股份行客户经理也透露，贷款额度较为充裕，放款最快仅需四到五个工作日，同时针对部分优质客户，有利率优惠。

业内人士还透露，“一城一策”的调整有望从公积金贷款进一步拓展至银行商业贷款。此前，央行方面曾公开表示，房地产最核心的特征之一是区域性，在房地产长效机制管理框架下，更多的是落实城市属地责任，结合当地市场形势，因城施策实施房地产调控。