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通过数字化提升城市运行效能,不断破解城市治理中的实际问题,是提升城市治理水平的重要路径。

毕马威昨天在进博会展台举行了一场未来城市相关主题的圆桌论坛,根据世界各地的成功实践案例,对城市在数字化转型过程中提出建议,并将于近期发布未来城市全球报告系列之《城市数字化转型原则》。

“城市数字化转型已迫在眉睫。”在毕马威中国政府及公共事业行业主管合伙人喻莺看来,数字化转型不再是可有可无,而是大势所趋。数字化转型和科技的指数级增长将从根本上改变城市的组织和建设方式,并有效助力城市转型过程中,应对民众对于人居环境、绿色发展不断增长的期望值,以及政府面对的财政掣肘等方面的挑战,以期满足快速变化的市民需求和期望。

因此,智慧数字化的路径因城市而异,从采用基本的自动化技术,促进公共服务,到实施高级分析技术,预测基础设施发展挑战等不一而足。数字化蓝图必须适应地方实际情况和市民需求,不断优化服务,打造良好的市民体验,应该成为市政服务的新模式。

数字化转型要满足公众需求,才能显现出价值

尽管数字化转型的需求非常迫切,但喻莺也发现,伴随着数字技术迅速更新迭代,如何从浩如烟海的解决方案中选择最适用、性价比最高的技术方案,是摆在城市治理者面前的一道难题。如何满足民众意愿,技术对民众将产生何种影响,将成为城市治理者选择技术方案,推动城市数字化转型的重要因素。

毕马威中国环境社会和治理(ESG)、经济与城市发展合伙人沈同生也认为,应利用变革性数字科技和智能数据,赋能城市将以体验为中心的服务响应速度和效率提升至新水平,只有当数字科技赋能城市当局提供服务满足公众需求时,才能显现出它们的价值。

针对备受关注的数据开放问题,喻莺表示,政务数据资产的科学、有效集成整合,有利于提高城市转型过程中,跨地区、跨职能部门的数据联动,为城市数字化转型奠定坚实的基础。政务数据的开放将有效赋能城市在数字化转型过程中公共服务、惠民服务、产业支持等政务治理,同时也使更多市民享受到数字化带来的便捷。

城市数字化蓝图必须适应实际情况

根据沈同生的观察,近年来,在中国城市商业发展过程中,社区商业规模持续扩大,结构不断升级。2021年7月,商务部等12部门联合印发了《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》,10月,商务部公布了全国首批30个城市“一刻钟便民生活圈”试点名单。“一刻钟便民生活圈”的目标是布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐,成为促进形成强大国内市场、服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。未来中国“一刻钟便民生活圈”建设需在教育医疗、文娱活动、物流配送、环境建设等方面进行具体规划,同时应更多关注社区商业、社区养老、社区育儿服务等细分服务领域。

事实上,近两年,受疫情持续传播等因素影响,数字经济的作用更加凸显,已经逐渐成为中国经济发展的新动能。

沈同生向记者列举了了这样几个数字化转型的优秀案例:从广东构建“数字政府”优化营商环境到上海推出全国首个人工智能创新应用先导区,从湖北推进建设“光网城市”到贵州建设首个国家级大数据综合试验区……以大数据、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术向实体经济加速渗透,对经济增长和产业升级的拉动作用不断增强。

针对上海在城市数字化上探索实践,沈同生则表示,上海在全国首创推出了“政务服务一网通办”和“城市运行一网统管”。“两张网”的体现了上海数字化转型始终坚持以人为本,这也是我国未来区域经济发展,城市数字化转型的一个重要方向。城市需要拥有清晰的未来愿景,城市数字化蓝图必须适应地方实际情况和市民需求,不断优化服务,打造良好的市民体验,应该成为市政服务的新模式。

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