今年已超百次！各地公积金新政密集出台，使用范围不断扩大_房产_三板富

近期，各地优化住房公积金的相关政策仍在密集出台。

(相关资料图)

5月12日，安徽滁州发布稳楼市新政，出台了包括提高住房公积金贷款额度的多项支持措施；

5月11日，郑州和银川分别发布公积金优化政策，明确支持缴存职工使用住房公积金直接支付购买新建商品住房首付款；

5月10日，包头发布住房公积金新政，将缴存人购买第二套自住住房首付款金额由不低于所购房屋总价的50%调整为不低于30%；

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据中指监测数据，今年以来，已有超百城出台房地产政策超250次，其中超过4成涉及住房公积金相关内容。也就是说，今年以来各地出台的住房公积金相关政策已超过100次。

“多城市公积金支持‘商转公’、提取公积金支付首付、灵活就业公积金试点等政策陆续出台，拓展了公积金的使用范围，盘活住房公积金，有利于减轻购房者置业压力，提振购房者置业情绪。”中指研究院分析认为。

多城“支持公积金支付首付款”

值得注意的是，越来越多的城市明确：可提取住房公积金支付购买新建预售商品住房首付款。

如5月11日郑州发布的《关于购买新建预售商品住房提取住房公积金支付购房首付款有关事项的通知（试行）》，拟认购郑州市中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区（以下简称市内五区）新建预售商品住房，同时符合购房提取住房公积金条件的职工（包括买受人、配偶及共有人，以下简称购房职工），可以按流程委托郑州住房公积金管理中心预提住房公积金支付购房首付款。

图源：郑州住房公积金管理中心

不过，这笔资金也受到严格监管。根据规定，郑州住房公积金中心收到购房合同备案信息后，将《预提确认单》载明的住房公积金转入“对应的预售资金监管账户”。额度方面，住房公积金预提金额应当不超过扣除个人支付资金后剩余的购房首付款金额，同时应当不超过缴存账户截至申请当日的余额。预提住房公积金划转前，购房职工不得办理转移及其他住房公积金提取业务。

同日，银川市住建局房屋产权交易管理中心与市住房公积金管理中心联合印发《关于开展提取住房公积金支付购房首付款业务有关事项的通知（试行）》指出，公积金缴存职工在购买新建商品住房与房地产企业签订《购房认购协议》和《购房职工提取住房公积金支付首付款承诺书》后，可向公积金中心申请提取住房公积金支付购房首付款，由公积金审核通过后，支付至协议约定的房地产企业的监管账户中，确保购房职工在约定的时间内办理《商品房买卖合同》备案。

此外，购房人与开发企业解除合同的，购房职工提取的公积金从房地产收款账户或预售资金监管账户中退回至职工个人公积金账户。

图源：银川市住房和城乡建设局

事实上，此前已有不少热点城市支持提取公积金支付购房首付款。如南京于今年2月初发布新政，明确支持提取公积金支付购房首付款。而早在2022年4月，福建省直住房公积金缴存职工就可办理“购买新建商品住房提取住房公积金支付首付款”；2022年10月份，厦门公积金中心也表示，购买新房可申请提取公积金用于支付购房首付款。

据诸葛数据研究中心不完全统计，截至当前，全国有超20城出台了提取公积金作为购房首付款的政策，包括郑州、合肥、南京、厦门、沈阳、青岛、珠海、中山等二线城市以及绵阳、遵义、梅州等三四线城市。

另据21世纪经济报道，截至2023年5月12日，至少有1省37市在发布的有关政策中提及可提取公积金用于支付首付款及购房款。短期来看，各地或将继续结合自身公积金使用的实际情况因城施策，支持公积金支付首付款的城市或继续扩围。

“优化公积金政策是各城市支持住房消费、支持刚性和改善性住房需求的重要手段之一。”中指研究院市场研究总监陈文静分析指出，对于符合条件的购房职工允许其提取公积金支付购房首付，有利于减轻购房者前期资金周转压力，有助于住房需求的释放。另外，对于有意愿减少贷款支出的购房者来说，提取公积金亦为购房者提供额外资金，增加了可支付的首付比例。

公积金新政成各地促楼市标配

5月12日，滁州市政府发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》提出，优化住房公积金使用政策，提高住房公积金最高贷款额度。借款人家庭只有1人正常缴存住房公积金的，最高贷款额度由40万元调整为50万元；借款人家庭有2人及以上正常缴存住房公积金的，最高贷款额度由50万元调整为60万元。

同时，支持多子女家庭使用住房公积金。多子女家庭首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可上浮10万元，但不高于滁州市最高贷款额度。无自有住房且租赁住房的多子女家庭，住房公积金提取额度提高至每年24000元；支持高校毕业生使用住房公积金贷款购房。

图源：涂州市人民政府网站

据中指监测数据，2023年以来，已有超百城出台政策超250次，其中超4成（超100次）涉及公积金相关内容。

2021年下半年房地产行业进入深度调整期后，由于公积金政策惠及的城市多、范围广，政策优化调整可以更直接和普遍，因此优化公积金政策成为近两年各地支持房地产市场发展、促进需求释放的主要手段之一。

“公积金作为长期住房专用储蓄，使用范围较为受限，目前仅能专用于居民住房相关款项，针对性优化其使用范围和使用方式符合大家对公积金的预期。”中指研究院指出，由于公积金政策指向性较强，有利于直接为真正有购房需求的居民提供支持，促进住房需求释放。

从房地产市场数据来看，根据中指数据，2023年4月重点100城新建商品住宅成交面积环比下降超20%，低基数下同比增长超四成，购房需求释放动力不足，短期市场仍存在调整压力。

今年“五一”假期期间，房地产销售整体表现平淡，代表城市成交规模较去年“五一”假期增长约25%，其中多个城市受低基数影响，同比增幅较大，但整体较2019年同期降幅仍超两成。

今年4月以来各地出台的公积金政策图源：中指研究院

中指研究院分析认为，提高公积金贷款额度，也有利于降低购房者置业成本，或将在一定程度上提振市场预期。此类政策力度虽相对有限，但多项政策的效果累计叠加，仍可对购房者置业预期和市场成交的恢复产生一定积极影响，特别是热点城市。

“多城出台住房公积金政策，支持"商转公"、提取公积金支付首付、灵活就业公积金试点等政策陆续出台，拓展了公积金的使用范围，盘活住房公积金，有利于减轻购房者置业压力，提振购房者置业情绪。”