南方财经全媒体见习记者王东 东莞报道7月4日，东莞市住房和城乡建设局等四部门联合发出《关于加强分类指导优化住房限购政策的通知》（以下简称“《通知》”），将东莞市住房限购区域调整为莞城街道、东城街道、南城街道、万江街道、松山湖高新技术产业开发区，东莞房地产市场调控进入区域性限购的新阶段。

同时，东莞市将继续实行住房限售政策，在通知施行之后网签的商品住房，无论位于限购区域还是非限购区域，均须取得不动产权证满2年后方可进行交易转让。

主城区和松山湖继续限购

(相关资料图)

随着年中已过，东莞楼市上半年成绩单也已出炉。据合富大数据显示，今年上半年全市一手住宅成交约10898套，成交金额约353亿元，同比分别下跌了53.2%、51.5%；二手房方面，2022年上半年全市二手房网签套数约6234套，同比减少约55%。

上半年东莞楼市处低位运行的同时，不同区域之间的分化趋势明显。围绕中心城区、松山湖、滨海湾新区等都市核心区，东莞楼市呈现中心火热状态，向外递减的态势；其他非热点、经济发展相对较弱的片区销售偏弱。

上半年楼市低迷，全国各地纷纷出台救市政策。而距离5月14日发布的“莞七条”后，东莞楼市再次出台第三轮松绑政策。东莞本次新政划分限购区与非限购区，直接取消了28个镇街的限购，并且提到首付比例及利率等核心问题。

根据《通知》，东莞城区片区的南城 、东城 、莞城 、万江以及松山湖科技产业园区，均为限购区域，且在限购区域内拥有2套及以上住房的本市户籍家庭，暂停向其销售限购区域内的新建商品住房，对于非本市户籍家庭，新房与二手房均暂停销售。居民家庭购买限购区域内的商品住房，购房资格核验按原政策标准执行。

除上述限购区域外，东莞市其他区域暂停实行住房限购政策，居民家庭在非限购区域购买商品住房，无需进行购房资格核验。

值得注意的是，通知要求，商业银行要落实好差别化住房信贷政策，合理确定本行商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率。同时，鼓励商业银行合理增加房地产信贷投放额度，提高审批效率，支持房地产企业合理融资需求。

东莞市住房和城乡建设局在《通知》中明确，此次限购政策的优化调整，将有利于向中心城区和核心区域以外疏导住房需求，也有利于更好落实金融支持政策，加大对合理购房信贷需求的支持力度。

市场有望逐步升温回暖

今年以来，房地产调控政策进一步出台，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业的良性循环和健康发展在全国多个城市得到落实和推行。

二季度以来，东莞推出一系列政策组合拳，为楼市注入“强心剂”。4月29日，东莞市住房和城乡建设局对购房资格条件部分内容作出调整，其中包括在恢复个税购房政策、优化人才购房政策、取消新入户购房“双半年”限制等方面举行了调整修改，新政于5月1日起实施。

半个月后，东莞楼市政策再次松绑。5月14日的“莞七条”中，东莞将个人住房转让增值税征免年限由5年调整为2年。商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让。符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭（含本市户籍及非本市户籍），允许其新增购买一套商品住房。解决“一房多证”历史遗留问题，对居民家庭持有或购买“双（多）证房”但实质作为一套住房使用的，在核验购房资格时，该“双（多）证房”视作一套商品住房。

密集出台的楼市调整政策，降低了购房者在东莞购房的门槛，也加速了房产的流动性，市场逐渐升温回暖。

楼市松绑后的 5 月,东莞楼市成交量开始小幅增长，一手住宅网签约 22.7 万平,同比 2021 年微增 2%；二手房住宅网签面积 15.2 万平，约 1460 套,签约面积同比 2021 年增加 16%。与此同时，东莞二手房的挂牌量还在连续增长。诸葛找房数据显示，东莞5月二手房挂牌量为5.8万套，环比上涨1.5%，挂牌量已经连续上涨四个月。

东莞中原战略发展中心总经理车德锐分析称，7、8月份是传统的淡季，出台政策的时机是很好的，虽然新政起到刺激楼市的作用，但市场肯定不会过热。未来两个月市场的预期会逐步转变，市场预期将逐步趋稳，成交明显好转。

东莞本轮政策主要是核心的区域保留限购，银行的信贷政策维持不变，而其他区域取消限购，实施差别化的信贷政策，降首付，降利息。车德锐表示，在区域方面，预计核心限购区域市场变化不明显，而对于非限购区域，成交将明显好转，特别是环城区，环松湖区和临深片区。