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“只有责任落到位了、落到实处了，安全才会有保障。要着眼建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，压紧压实各级各方面的食品安全责任，合力构建食品安全监管大格局。”甘肃省省长任振鹤在2023年甘肃省食品药品安全委员会全体会议上这样强调。 落实食品安全“两个责任”工作开展以来，甘肃全省上下始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的拼博意识，抓协调、抓指导、抓督促，建立“智慧化动态管理、一体化协调联动、常态化工作督导、清单化督查考核”四个长效机制，扎实推动食品安全包保责任和主体责任落实。截至目前，全省顺利完成“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”的阶段性目标任务，有力保障了食品安全“两个责任”工作机制落地见效。在破题开局上聚合力风成于上，俗化于下。随着一封封甘肃省市场监管局主要负责人就落实食品安全包保责任制向全省各市、州党委、政府的致信发出，正式拉开了甘肃纵深推进食品安全“两个责任”走深走实、落地见效的序幕。 省级层面召开全省落实地方党政领导干部食品安全包保责任制会议，制定包保干部工作手册、企业落实食品安全主体责任工作指南，深化指导食品安全“两个责任”落实。市、县级党政主要负责同志对“两个责任”落实工作作出批示。酒泉市、嘉峪关市、金昌市、张掖市、武威市、白银市、兰州新区政府主要领导召开专题会议，研究部署食品安全“两个责任”落地落实工作。省、市、县三级均成立以主要负责同志为组长的领导小组，抽调业务骨干组建工作专班，集中挂牌办公，实体化运行，切实做到专人负责、专项推进、专班落实、集中攻坚，构建起全省统一指挥调度、上下联动、整体推进的工作体系。 张掖市成立了由市长任组长的工作领导小组，庆阳市把推进落实食品安全“两个责任”的领导小组建立在乡镇（街办）的党委和政府，定西市建立市、县、乡、村四级党政领导干部食品安全责任清单，确保“企业大起底”“干部大起底”“责任大起底”。在精准规范上提效力观念新，一新百新；思路活，一活百活。甘肃省市场监管局主动站位，提前介入，创新探索包保责任制“八步工作法”，依托甘肃省“陇上食安”一体化智慧监管平台，开发建设甘肃省落实食品安全“两个责任”平台和督导督查移动端应用App，全程网上实施“主体分级”“干部分层”“层级对应”“承诺书管理”“责任清单管理”“干部督导记录”“工作督查记录”等。全省各级利用应用系统动态管理“两库三清单一承诺”电子档案和台账，通过信息应用系统，全面建立包保干部责任清单、任务清单，签订承诺书，并全部上传应用平台，建立电子档案，以包保到位促“精准防控”，以履职到位促“末端发力”，全省5.2万名市、县、乡、村包保干部对全省25万家食品生产经营主体按季度开展全覆盖包保督导。 平凉市将食品安全“两个责任”落实情况纳入食品安全评议考核，对推进滞后的单位发出黄牌警告，现场蹲点督办推进。张掖市、嘉峪关市制作以“我的责任是什么？我要做什么？”为核心的《食品安全包保一卡通》，引导包保干部全面、严谨落实食品安全主体责任。兰州市建立由475名系统管理员、332名食品安全办工作人员和2387名市场监管系统工作人员组成并上下贯通的信息化管理体系，确保相关信息高效、准确地传递到基层。在赋能提质上添动力新常态带来新气象，新气象引领新发展。甘肃省不断强化智慧管理，引导食品生产、经营企业利用“陇上食安”智慧监管平台，全面实施“互联网+透明车间”，开展食品生产、经营单位食品安全总监、食品安全员“双配备”工作，建立“进货查验、生产记录、销售记录、人员管理、停复产报告”等记录台账，填报“日管控、周排查、月调度”等主体责任落实情况相关信息。监管人员和包保干部利用“互联网+明厨亮灶”开展视频督导，在线查看企业实景、主体信息、责任落实、食品追溯和问题整改等情况，线上填报和反馈督查督导和网上巡查信息，实现包保主体、包保干部、监管人员三方信息共享、成果共享。 天水市与广西壮族自治区河池市衔接，交流工作经验，全面、有序推进食品安全包保责任制工作走深走实；金昌市制定落实食品安全主体责任监督管理规定工作指南；酒泉市开展“三学三提升”活动，A、B级企业做到“五上墙”，以创新手段推动工作任务落实。在落实责任上强内力示范引领，以点带面创新突破。甘肃省将落实食品安全“两个责任”工作情况纳入省委、省政府食品安全党政同责评议考核和食品安全示范城市创建内容，“双轮驱动”推进任务落实。组织开展包保干部网络培训和食品生产、经营企业从业人员线上培训176场次，参训人员达13万人次。召开东部、西部片区落实食品安全“两个责任”现场推进会，先后对15个市州落实食品安全“两个责任”工作开展两轮次专项督查，强力推进责任落实。 武威市、兰州新区组织辖区所有食品生产企业召开落实食品安全主体责任约谈暨业务培训会议。白银市着力提高基层监管人员食品安全理论素养和执法办案水平。陇南市在全省率先将农村食品安全协管员纳入市政府为民办实事项目，提高协管员报酬，激发协管员工作动力。 成绩只能代表过去，展望未来，任重道远。甘肃省市场监管局有关负责人表示，将以更坚定的决心和更强烈的责任感，全力推进食品安全“两个责任”落实，切实保护陇原人民“舌尖上的安全”。
□马 计
