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进入2023年,世界经济面临的形势依然严峻。是任由局面急速触底,还是主动作为推动形势转变,答案不言自明。其实,各国间并不缺乏加强宏观政策协调和国际合作的鼓与呼,关键还在于以务实行动扭转世界经济衰退预期。
在2022年底,主要国际机构和组织频频示警全球经济增速下滑。经济合作与发展组织(经合组织)的经济展望报告,预计全球经济2023年将放缓至2.2%;世界银行预测,随着一些主要央行相继提高利率应对高通胀,2023年世界可能走向全球性经济衰退;国际货币基金组织认为,2023年全球经济增速将放缓至2.7%,全球约三分之一的经济体在2022年或2023年将出现经济萎缩。
有分析指出,尽管不同机构对具体数据的预判不同,但对趋势的看法却相似或相近。其中有几方面重要因素对2023年全球经济走势的影响尤其值得关注。
首先,美国货币政策走势及其影响。2022年,美联储以7次加息425个基点的速度,将联邦基金利率目标区间上调至4.25%至4.50%,成为美国1982年以来最激进的加息进程。对全球而言,此举不仅引发以美元计价的大宗商品价格持续上涨、带动输入性通胀,同时也催生其他经济体系统性金融风险,令新兴市场国家和发展中经济体债务压力陡增。对美国而言,持续加息带来的利率上升和通胀高企对经济形成压力,市场对经济衰退的担忧在增加。以此来看,尽管美联储有意在2023年调降政策收紧的节奏,但在完全转向之前,其对全球的负面外溢效应仍将持续,对美国经济增速的拖累也将逐渐显现。
其次,全球通胀走势。2022年,在多重因素影响下,全球通胀风险不断加剧,全力遏制通胀成为多国央行头等大事。据国际货币基金组织估算,2022年世界平均消费物价指数增长8.8%,与2021年4.7%的增长率相比大幅度提升。2023年,多国央行持续加息政策效应将逐步显现,如果通胀不能在短时期内明显下降,那么相应而来的金融外汇市场波动、经济增速下滑乃至于社会动荡等问题,对各国都将是严峻挑战。
再次,地缘冲突、大国博弈对全球供应链产业链的冲击。2022年,俄乌冲突的爆发引起粮食、能源等多重危机,进而严重破坏了全球产业链、供应链稳定。如在能源危机冲击之下,欧洲正面临新一轮“去工业化”挑战。有分析认为,世界市场或因俄乌冲突导致的全球供应链重构而出现经济区域重新划分,“能源、食品全球供应链市场的重组成本将推高全球的物价水平”。与此同时,美国执意加大对华遏制力度,在全球频繁使用违背国际公平竞争的手段,导致全球产业链安全成本上升。2023年,若俄乌冲突持续,而美国不改变供应链产业链“武器化”的做法,势必对全球供应链产业链带来更深刻的冲击。
此外,仍要密切关注新冠疫情的动向。世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安提醒,目前仍不清楚新冠病毒的所有特征,包括其未来将如何演变,而这种不确定性造成更多风险。因此在2023年,依然不能忽视新冠疫情对世界经济复苏的影响。
对世界经济复苏面临的形势,大多数国家的认识十分清晰,也认同唯有互惠互利、合作共赢才能找到突破困局的道路。在2022年二十国集团领导人巴厘岛峰会上,与会各国明确提出,要使用所有可用的政策工具,包括通过国际宏观政策合作与务实协作来应对共同挑战。2023年已经来临,各国应共同携手,以时不我待的紧迫感,采取务实行动加强宏观政策合作,切实防范下行风险和负面外溢效应,将世界经济面临的不利局面尽快扭转过来。