学习借鉴外省市先进做法、对照市场主体需求，结合湖北省实际需求，湖北省政府日前发布《关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施》(下称《措施》)，从金融支持实体经济、支持服务业恢复发展、促进汽车家电等大宗消费、缓缴和整治收费等4大方面、18条具体措施发力，旨在进一步激发市场活力，全力打好经济发展攻坚战，促进全省经济稳定增长。

其中，将实施“首贷户”贷款贴息，支持交通运输、住宿餐饮、物流仓储等困难行业恢复发展贴息奖补，加大科技创新等方面再贷款贴息补助，扩大中小企业担保规模，加大企业融资增信支持等，引导金融支持实体经济。

引导金融支持实体经济

《措施》提出，实施“首贷户”贷款贴息。深入推进中小微企业(含个体工商户)首次贷款拓展专项行动，2022年新增“首贷户”15万户。引导银行降低“首贷户”贷款利率，鼓励金融机构和市县按照“银行减免+政府贴息”的模式对2022年“首贷户”予以支持，省级财政按照各地实际贴息金额的50%给予补助。对交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储等困难行业使用纾困基金贷款的，由市县财政给予贴息，省级财政对各地2022年8月至12月的贷款贴息按2%的比例予以奖补。

对科技创新再贷款、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用再贷款、交通物流再贷款等货币政策工具所带动的中小微企业及个人贷款，市县给予1%的贴息。省级财政按照各地贴息金额的30%给予补助。

同时，扩大中小企业担保规模，力争湖北省融资担保行业年末在保余额超过2200亿元，湖北省新型政银担业务超过560亿元。支持建立应收账款和应收票据融资奖补激励机制，对于对接中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台，并通过平台帮助中小微企业的核心实体企业，对其年促成贷款总额1000万元以上的贷款，按实际促成贷款金额的0.5%给予奖励，单户企业奖励最高不超过200万元。对供应链核心企业签发的供应链票据，按照签发量的0.2%给予奖励，单户企业年度奖励不超过200万元。

《措施》鼓励各地对符合条件的企业在鄂新开设国内外知名品牌亚洲首店、中国(内地)首店、省内首店、旗舰店、新业态店，按其实际发生费用给予一次性奖励。鼓励各地对符合条件的企业在湖北省内举办的国内外知名品牌首发首秀活动，按其实际发生费用给予一定比例的补助，省级财政对各地在首发首秀活动方面的财政投入给予50%补助。

湖北省发改委解读政策时表示，《措施》坚持对标先进，借鉴发达地区做法。比照深圳市“稳增长30条”做法，逐项梳理湖北省尚未出台的政策措施，在首店首发经济、会展业恢复、“首贷户”贷款贴息等方面提出相应支持措施，进一步完善政策体系。

促进汽车家电等大宗消费

《措施》通过发放购车补贴、汽车消费券、加油券等措施促进汽车家电等大宗消费。政策明确支持各地联合汽车生产、销售企业、成品油经营企业、保险公司等，通过发放购车补贴、汽车消费券、购车赠送加油保险优惠券等措施促进汽车消费，省级财政对各地联合开展汽车促销活动给予补助。鼓励金融机构对自然人车主提供汽车金融服务。省级财政将对执行金融服务政策绩效好的金融机构给予一次性奖励。

同时，加强新能源汽车电池梯次利用，完善新能源汽车电池金融、保险等服务，提升新能源二手车辆残值，提高新能源二手车置换率。加快2022年汽车以旧换新专项行动的补贴兑现进度，合理简化补贴审核、拨付流程，增加补贴资金拨付频次，加快老旧车辆淘汰更新，促进汽车消费升级。支持降低二手车经销的合规经营成本，鼓励各地对二手车经销商的融资贷款进行适度贴息，省级对各地贴息给予补助。全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策。

2022年底前，湖北省商务厅等部门根据油价变动情况，适时在“惠购湖北”消费券发放活动中，增加“加油券”类别，降低燃油车主的出行成本。各地根据当地中长期新能源汽车保有量、区域分布、类型结构等，动态优化公共充电设施规划布局，并将其纳入城乡整体规划，按相关规定简化充电基础设施规划建设审批手续，督促物业服务企业配合充电设施建设。支持充电设施运营主体加快技术创新，加强品质管控，切实提升充电设施的利用效率和运营维护的服务能力。引导各类经营场所合理制定停车收费标准，降低停车成本。加快应用新技术新模式，提升城市停车设施有效供给水平。加大力度使用地方政府专项债券支持符合条件的停车设施建设。

《措施》要求，深入开展“湖北消费·智趣生活”活动，鼓励各地围绕家电领域针对个人消费者发放消费券，或对个人消费者购买家电产品进行补贴，激发家电消费市场活力。湖北省财政对各地开展的政府发放消费券或进行消费补贴方面的财政投入，按50%的比例给予补助。鼓励有条件的地方采取财政资金直补方式对更新消费绿色智能家电进行补贴，明确补贴产品范围、补贴资金标准、结算方式等，促进家电消费。