洪恒飞 王虎羽 科技日报记者 江 耘
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位于浙江宁波前湾新区，开工两个多月的吉利汽车技术服务项目一期工程施工现场热火朝天。这一总投资超10亿元的项目工程将建设包含环境风洞、海拔风洞、整车及零部件全域安全等大型试验室,充分体现企业自主开发设计集成的能力，进一步完善宁波汽车产业生态体系。
以“工业立市”的浙江宁波，拥有门类齐全的制造业体系，尤其是形成了以石油化工、汽车及零部件等为支柱的产业集群。这些产业集群以技术创新为强企之策，注重研发投入，为科技服务业的蓬勃发展提供了足够的空间。
宁波市科技局副局长陈善福表示，作为科技创新体系的重要组成部分，科技服务业是推动传统产业向先进制造业转化升级的桥梁纽带。
根据宁波市科技局统计数据，2021年，宁波市科技服务业营业收入规模达445.4亿元，居全省第二。今年1月至7月，宁波市科技服务业营业收入220.8亿元，较去年同期增长29%，超过全省平均增速15.7个百分点。
鼓励龙头企业示范带动
今年8月，浙江省发改委公布2022年浙江省服务业重点行业规上企业“亩产效益”领跑者名单，宁波吉利汽车研究开发有限公司、宁波中科远东催化工程技术有限公司、宁波市交通规划设计研究院有限公司等科技服务业企业上榜。
“本地龙头企业正加速向服务领域延伸、渗透。”陈善福介绍，2021年，科技服务业龙头企业营业收入占全市总营收的比重近60%，是全市科技服务业发展的重要支撑点和示范点。
以康龙化成（宁波）生物医药有限公司为例，这一由宁波前湾新区重点引进的生物医药企业，同时也是国际领先的全流程一体化医药研发服务外包企业。
自2018年入驻前湾新区以来，该公司不断加大人才引进与研发创新力度，合成化学、药物化学、工艺化学、制剂开发等业务全面推进，去年全年营收超过10亿元。
“我们为全球范围内超过2000家客户提供服务，其中包括全球排名前20位的医药公司。”康龙化成（宁波）生物医药有限公司负责人说。
2021年底，宁波市成功入选国家服务型制造示范城市，诸多企业从单一的卖产品到兼顾做服务，全市累计拥有省级以上服务型制造示范企业60家。
“全力‘挺’企业，需要政府细致入微的精准服务。”鄞州区科技局党组成员张志刚介绍，以“强主体”为目标，该局专门成立科技服务业工作专班，建立“一对一”对接机制，对重点企业进行定向精准帮扶。
“既要紧扣产业转型方向，坚持引进与培育并举，扶持一批国际化、专业化、市场化的科技服务龙头企业，形成示范带动效应。同时还要积极推进各项科技惠企政策落地见效，扶持潜力型小微科技服务企业发展，为产业发展积蓄‘新生力量’。”陈善福说，到2024年，力争全市规上科技服务业企业达1200家。
健全创新平台服务体系
今年9月，宁波市2022年度双碳科技揭榜挂帅十大项目公布。由宁波九胜创新医药科技有限公司承担的“基于微通道连续流技术的药物连续生产装备和过程控制系统的研发和产业化”项目，以改进药物绿色制造工艺为切入点，令人眼前一亮。
这家成立15年的公司，从宁波经开区科创园起步、成长，在产业链积累多年后，借助园区政策支持，于2020年开展“二次创业”——兼顾人才引进与产业孵化工作，目前已引进若干个博士团队，孵化其科研成果。
“20多年来，科创园累计引进培育各类科技型创业企业800余家，双创生态圈日臻完善，实现了从‘孵化培育’到‘集群发展’的转型。”北仑区科技局相关负责人介绍。
在创新平台的创新牵引之下，产业、技术、人才等要素纷至沓来。截至2021年底，宁波已获批国家级双创示范基地6个，培育市级以上孵化器50家、众创空间130家，孵化高科技企业超50家。
陈善福介绍，以平台建设和高能级赛事等为抓手，宁波将科技服务资源汇聚起来，为企事业单位提供研发、设计、咨询、高企申报等服务。与此同时，持续推进宁波科技大市场迭代升级，构建形成横向到边、纵向到底的网格式转移转化服务体系。
科创要素的融通效果，可从技术交易额上得到呈现。2021年，宁波市技术交易额达319.5亿元，相较2017年的42.21亿元，年均增长率达66%。
宁波市科技局相关负责人表示，需要正视的是，宁波市科技服务业虽然在空间上呈现出一定的集聚效应，但行业内部以服务链为牵引的协同效应仍有待增强，重大创新平台载体大部分尚处于建设发展阶段，服务成效还未充分显现。
“‘十四五’期间，针对相关问题，宁波将加快健全研究开发、创业孵化、成果转移转化、检验检测等领域的科技服务平台体系；开展产业技术研究院分类评级，加快推进研究院市场化改革。”该负责人说。
政策加码支持招大引强
“近年来，宁波各区（县、市）涌现出了一批新做法，为全市科技服务业提质升级提供了范本和参考。” 陈善福如是说。
比如，北仑区科技局组建由党员干部组成的“科技经纪人”队伍，常态化深入基层开展政策宣讲、需求排摸、项目对接、申报指导等服务。
“举例来说，科技经纪人队伍去年促成宁波（北仑）中科海西产业技术创新中心与东方电缆等企业就缆芯新材料研发和共同培养高端应用型创新人才达成合作协议并签约。”北仑区科技局负责人介绍，今年以来，团队共深入基层开展“一对一”上门服务500多家次，举办政策宣讲、产智对接、项目路演等50多场次。
记者从宁波市科技局获悉，立足发展规模总体偏小、企业上规率偏低等短板，宁波市正酝酿出台《宁波市天使投资引导基金管理办法》《宁波市科技服务业高质量发展行动方案（2022—2024）》（暂定名）《宁波市促进科技服务业高质量发展的若干政策》（暂定名）等政策，未来将在强化行业龙头企业招引、壮大科技服务业人才队伍等方面加大支持力度。
陈善福表示，宁波传统制造业量大面广，科技服务业需要围绕推进智能工厂建设、加快工业互联网创新应用等，加快业态模式创新。另外要围绕汽车、绿色石化、新材料、智能装备等重点行业，推进服务环节补短板、提品质。
“我们将鼓励科技服务业企业围绕产业链前端开展研发设计服务，提供全产业链的设计服务，提升产品技术水平；围绕全市研发创新活动需求，还将着力推动规上企业研发创新‘诊断+提升’的全覆盖。”陈善福说，通过多措并举，力争到2024年，全市科技服务业营收达1000亿元、技术交易额达650亿元、培育市级以上双创平台超过200家。
